Case Details

Reference: 2021-2022-001

Public Services and Procurement Canada

Filed: August 04, 2022 | File: SIID-2021/22-024 (PSDPA)

Case Description

Apparent and/or Real Conflict of Interest in Staffing and Human Resources Management Activities. A protected disclosure was received under the Public Servants Disclosure Protection Act, alleging wrongdoing relating to a conflict of interest situation regarding the hiring and supervision of an “associate” as defined under PSPC Code of Conduct. “Associates” are defined in the PSPC Code of Conduct as “non-relatives with whom an employee has a personal relationship resulting from circumstances or affinities beyond the normal day-to-day work and social interactions of colleagues and professional associates”. A “conflict of interest” refers to a situation, whether real, apparent or potential, in which an employee has private interests that could influence or appear to influence the performance of their official duties and responsibilities or in which the person employed uses their office for personal gain. PSPC employees may not assist or be involved directly or indirectly in any business decision affecting their relatives or their “associates.” In these situations, PSPC employees must immediately recuse themselves from the situation and seek direction from PSPC’s Centre of expertise for Values, Ethics and the Prevention of Harassment and Violence. The investigation found that an employee of PSPC: a) Met and developed a personal relationship with an individual; b) Recommended hiring this individual to their manager, who has delegations for staffing actions; c) Influenced and was directly and indirectly involved in the process leading to hiring this individual as a casual worker and, subsequently, as a term employee; d) Assigned work, approved training, approved leave and supervised this individual; e) Failed to declare, and concealed the conflict of interest. This employee and the individual who was hired both failed in their obligations to avoid, declare, and recuse themselves from the conflict of interest situation. Conclusions: The departmental investigation process found that the allegations of wrongdoing were founded, and to constitute serious breaches of the Values and Ethics Code for the Public Sector, the PSPC Code of Conduct and PSPC’s Guideline on conflict of interest arising from family and personal relationships. The employees explained that their actions were aimed at meeting PSPC’s operational requirements, that their choices and decisions were made in good faith, and that both were able to make a separation between their personal relationship and their business dealings. The importance of avoiding conflict of interest situation, including any potential or apparent conflict of interest, is a fundamental aspect of PSPC’s standard of conduct and the Values and Ethics Code for the Public Sector. PSPC recognizes that avoiding and preventing situations that could give rise to a conflict of interest, or the appearance of a conflict of interest, is one of the primary means by which a public servant demonstrates integrity and maintains public confidence in the fairness and impartiality of the federal public sector. Both employees failed in these fundamental requirements forming part of their terms and conditions of employment.

Findings & Conclusions

e

Recommendations & Corrective Measures

As a result of the employee's failures, the term employee was terminated while on probation while the other employee was subject to a period of suspension without pay.
Version française
Description:

Conflit d'intérêts apparent et/ou réel dans des activités de dotation et de gestion des ressources humaines. Une divulgation protégée a été reçue en vertu de la Loi sur la protection des fonctionnaires-divulgateurs d'actes répréhensibles, alléguant un acte répréhensible lié à une situation de conflit d'intérêts concernant l'embauche et la supervision d'un "associé" tel que défini au Code de conduite de SPAC. Les " associés " sont définis dans le Code de conduite de SPAC comme étant des "relations personnelles entre des personnes non parentes résultant de circonstances ou d'affinités s'étendant au-delà du travail de tous les jours et des interactions sociales de collègues et d'associés professionnels". Un "conflit d'intérêts" désigne une situation, réelle, apparente ou potentielle, dans laquelle un employé a des intérêts privés qui pourraient influencer ou sembler influencer l'exercice de ses fonctions et de ses responsabilités officielles ou dans laquelle la personne employée utilise sa fonction à des fins personnelles. Les employés de SPAC ne peuvent pas aider ou être impliqués directement ou indirectement dans une décision d’affaires concernant leurs proches ou leurs "associés". Dans ces situations, les employés de SPAC doivent immédiatement se retirer de la situation et demander avis et conseil au Centre d'expertise sur les valeurs et éthique, prévention du harcèlement et la violence de SPAC. L'enquête a révélé qu'un employé de SPAC : a) A rencontré et développé une relation personnelle avec un individu ; b) A recommandé à son gestionnaire avec des pouvoirs en matière de dotation l'embauche de cet individu; c) A influencé et a été directement et indirectement impliqué dans le processus menant à l'embauche de cette personne en tant que travailleur occasionnel et, par la suite, en tant qu'employé a période déterminée ; d) A attribué du travail, approuvé de la formation, approuvé des congés et a supervisé cet individu; e) N'a pas déclaré et a dissimulé le conflit d'intérêts. Cet employé de SPAC et l’individu qui a été embauché ont tous deux manqué à leurs obligations d'éviter, de déclarer et de se récuser de la situation de conflit d'intérêts. Conclusions Le processus d'enquête ministériel a révélé que les allégations d’actes répréhensibles étaient fondées et qu'elles constituaient des infractions graves au Code de valeurs et d'éthique du secteur public, au Code de conduite de SPAC et relativement à la Ligne directrice de ministérielle sur les conflits d'intérêts inhérents aux relations familiales et personnelles. Les employés visés par l’enquête ont expliqué que leurs actions visaient à répondre aux exigences opérationnelles de SPAC, que leurs choix et décisions étaient faits de bonne foi et qu'ils étaient tous deux en mesure de faire abstraction de leurs relations personnelles dans leurs interactions professionnelles. L'importance d'éviter les situations de conflit d'intérêts, y compris tout conflit d'intérêts potentiel ou apparent, est un aspect fondamental de la norme de conduite du SPAC et du Code de valeurs et d'éthique pour le secteur public. SPAC reconnaît qu'éviter et prévenir les situations qui pourraient donner lieu à un conflit d'intérêts, ou à l'apparence d'un conflit d'intérêts est l'un des principaux moyens par lesquels un fonctionnaire fait preuve d'intégrité et maintient la confiance du public dans l'équité et l'impartialité du secteur public fédéral. Les deux employés ont manqué à ces exigences fondamentales faisant partie de leurs termes et conditions d'emploi.

Mesures correctives:

En raison des manquements de ces deux employés, l'employé(e) nommé pour une période déterminée a été licencié en cours de stage tandis que l'autre employé(e) a été soumis à une période de suspension sans solde.

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