Case Details

Reference: DS2024-003

Immigration, Refugees and Citizenship Canada

Filed: November 27, 2023 | File: DS2024-003

Case Description

In the Fall of 2023, the Senior Officer for Internal Disclosure (SOID) at Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) received a protected disclosure alleging that an IRCC employee had committed significant time theft. The employee in question held two full time positions in the Government of Canada and for a period of time, he held two full time positions within IRCC. The investigation determined that, between April 2020 and October 2023, the employee committed a significant amount of time theft during his regular shift, but also during the time he claimed as overtime. In addition, the investigation revealed that the employee misrepresented his productivity by falsifying his activity reports, and by sending emails at certain times, which misled his supervisors into thinking that he was actively working. The investigation found that the employee’s conduct amounted to wrongdoing as defined under paragraphs 8b) and e) of the Public Servants Disclosure Protection Act, that being a misuse of public funds or public assets and a serious breach of a code of conduct. The employee’s repetitive behaviour, for that extended period of time, showed a serious disregard for the values of integrity and stewardship. The employee resigned from his work at IRCC during the investigation, however, is still a federal public servant, as of the time of this report.

Findings & Conclusions

b,e

Recommendations & Corrective Measures

The SOID recommended that: - the appropriate authority within IRCC launch a recovery process for the value of the time stolen during regular hours as well as the totality of the overtime claimed but not worked; - the delegated authority examine the actions or inactions by management, which led to the employee’s behaviour to go unnoticed for so long, and evaluate whether administrative or disciplinary measures are warranted; - a copy of the final investigation report be shared with the chief executive of the department where the respondent now works; - the data related to the hours worked for IRCC during the employee’s shift at two other government departments be shared with their chief executives; - the department reexamine its guidance to managers on the approval of overtime in cases of employees who already occupy two full time positions in the federal public service, or in suspected cases of time theft; - HR ensures there are measures in place to identify and mitigate risks related to dual remuneration, especially when an employee occupies two or more positions within IRCC; and - a copy of the final investigation report be shared with the personnel security team, so that they may evaluate whether its content impacts the employee’s security clearance. The corrective measures are being implemented accordingly.
Version française
Description:

À l’automne 2023, l’agente supérieure chargée de la divulgation interne (ASDI) à Immigration, réfugiés et citoyenneté Canada (IRCC) a reçu une divulgation protégée alléguant qu’un employé à IRCC avait commis du vol de temps significatif. L’employé en question occupait deux postes à temps plein au sein du gouvernement du Canada et, pendant un certain temps, il occupait deux postes à temps plein à IRCC. L’enquête a déterminé que, entre avril 2020 et octobre 2023, l’employé a commis un vol de temps significatif durant ses heures régulières, mais également durait des heures qu’il réclamait en heures supplémentaires. De plus, l’enquête a révélé que l’employé avait faussement représenté sa productivité en falsifiant ses rapports d’activité, et en envoyant des courriels à certains moments, ce qui a induit ses superviseurs à penser qu’il travaillait activement. L’enquête a trouvé que la conduite de l’employé constituait des actes répréhensibles tels que défini aux alinéas 8 b) et e) de la Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d’actes répréhensibles, c’est-à-dire un mauvais usage des fonds ou des biens publics, et une contravention grave d’un code de conduite. Le comportement répétitif de l’employé, durant une période de temps prolongée, a montré un mépris grave pour les valeurs d’intégrité et d’intendance. L’employé a démissionné de son emploi à IRCC durant l’enquête. Toutefois, il est toujours fonctionnaire au moment d’écrire ces lignes.

Mesures correctives:

L’ASDI a recommandé que : - l’autorité déléguée appropriée à IRCC enclenche un processus de recouvrement pour la valeur du temps volé durant les heures régulières, de même que pour l’entièreté des heures supplémentaires réclamées mais non travaillées; - que l’autorité déléguée examine les actions ou inactions de la gestion, qui ont mené à ce que le comportement de l’employé ne soit pas remarqué pendant une période de temps prolongée, et qu’elle évalue si des mesures administratives ou disciplinaires sont pertinentes; - qu’une copie du rapport d’enquête final soit partagée avec le sous-ministre du ministère où l’employé travaille actuellement; - que les données liées aux heures travaillées par l’employé pour IRCC durant ses heures de travail pour d’autres ministères soient partagées avec les dirigeants principaux de ces ministères; - que le ministère réexamine ses conseils aux gestionnaires en ce qui concerne l’approbation de surtemps dans des cas où les employés occupent déjà deux emplois à temps plein dans la fonction publique, ou dans des cas suspectés de vol de temps; - que les ressources humaines s’assurent que les mesures sont en place pour identifier et atténuer les risques liés à la double rémunération, particulièrement lorsqu’un employé occupe deux emplois et plus à IRCC; et - qu’une copie du rapport final soit partagée avec l’équipe de la sécurité du personnel, afin qu’elle puisse évaluer si son contenu a un impact sur la cote de sécurité de l’employé. Les mesures correctives sont mises en œuvres.

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