Case Details

Reference: PSDPA2021-0038

Global Affairs Canada

Filed: December 23, 2021 | File: PSDPA2021-0038

Case Description

The Global Affairs Canada Senior Officer for Internal Disclosure (SOID) received a disclosure of wrongdoing under the Public Servants Disclosure Protection Act (PSDPA), alleging wrongdoing under section 8 (b) a misuse of public funds or a public asset and (e) a serious breach of a Code of Conduct.The investigation concluded that an employee in one of Canada’s missions abroad conducted an auction for four (4) mission vehicles and sold them for significantly less than market value. It was determined that the employee sold two (2) of the vehicles to their brother and the other two (2) to contractors with which they had a close relationship that was not disclosed to the Mission. Moreover, the employee manipulated several bidding processes for Mission contracts that they were responsible for managing and coordinating by fabricating documents and colluding with the different contracting companies. They also never declared their interest in the companies, for one of which they were a director.The investigation also concluded that another employee was complicit in the manipulation of the bidding process for some of the Mission contracts.The investigation determined that the first employee committed wrongdoing as described in paragraph 8 (b), that being a misuse of public funds or a public asset; and that both employees committed wrongdoing as described in paragraph 8 (e), that being a serious breach of a Code of Conduct. Both employees were placed on administrative leave without pay pending investigation following their interview, as evidence indicated they posed a risk to the Mission’s assets, as well as a breach of the employer’s trust.

Findings & Conclusions

b,d,e

Recommendations & Corrective Measures

The Senior Officer for Internal Disclosure (SOID) recommended that a disciplinary process be conducted to address the founded wrongdoings. The SOID also recommended that the Mission cease all contracts with the companies mentioned in the investigation report, and that guidance be provided to the Mission on detecting misrepresentation and deceitful practices in contracting processes. As a result of the investigation, the employment of both employees was terminated.
Version française
Description:

L’agent supérieur pour la divulgation interne (ASDI) d’Affaires mondiales Canada a reçu une divulgation d’actes répréhensibles aux titres de la Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d’actes répréhensibles (LPFDAR), alléguant un acte répréhensible visé aux alinéas 8 (b) l’usage abusif des fonds publics ou des biens publics et 8 (e) la contravention grave d’un code de conduite.L’enquête a permis de conclure qu’un employé de l’une des missions du Canada à l’étranger a mené une vente aux enchères pour 4 véhicules de la mission qu’il a vendus à un prix bien inférieur à leur valeur marchande. Il a été déterminé que cet employé a vendu 2 des véhicules à son frère et les 2 autres à des entrepreneurs avec lesquels il entretenait une relation étroite qui n’avait pas été divulguée à la mission. En outre, l’employé a manipulé plusieurs processus d’appels d’offres relatifs à des contrats passés par la mission qu’il était chargé de gérer et de coordonner en fabriquant de faux documents et en étant de connivence avec les différentes entreprises contractantes. Par ailleurs, il n’a jamais déclaré les intérêts qu’il avait dans les entreprises, étant le directeur de l’une d’entre elles.L’enquête a également permis de conclure qu’un autre employé était complice de la manipulation du processus d’appel d’offres de certains contrats passés par la mission.L’enquête a permis de déterminer que le premier employé avait commis un acte répréhensible visé à l’alinéa 8 (b) l’usage abusif des fonds publics ou des biens publics; et que les deux employés avaient commis des actes répréhensibles visés à l’alinéa 8 (e), la contravention grave d’un code de conduite.Les deux employés ont été placés en congé administratif sans solde, à la suite de leur entrevue, en attendant les conclusions de l’enquête, car les éléments de preuve indiquaient qu’ils posaient un risque pour les biens de la mission, ce qui a entraîné une perte de confiance par l’employeur.

Mesures correctives:

L’agent supérieur pour la divulgation interne (ASDI) a recommandé qu'une procédure disciplinaire soit menée pour remédier aux actes répréhensibles fondés. L’ASDI a également recommandé à la mission de mettre fin à tous les contrats passés avec les entreprises mentionnées dans le rapport d’enquête et d’obtenir des conseils sur la façon de détecter les fausses déclarations et les pratiques trompeuses dans ses processus de passation de marchés. À la suite de l’enquête, les deux employés ont été congédiés.

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